2010年8月19-20日，由卫生部疾病预防控制局和妇幼保健与社区卫生司支持、中国社区卫生协会主办、天津市卫生局和天津市滨海新区卫生局承办的“社区卫生服务发展与慢性病控制研讨会”在天津市滨海新区隆重举行。来自全国25个省、直辖市、自治区的疾控部门、社区卫生管理部门以及社区卫生服务机构的相关工作人员和专家学者共200余人参加了会议。

    卫生部妇社司副司长秦耕、疾控局慢病处处长雷正龙、妇社司社区卫生处处长王斌、中国社区卫生协会副会长李长明、天津市卫生局副局长申长虹、天津市滨海新区副区长郭景平、天津市滨海新区卫生局局长尹占春出席会议并讲话。

    卫生部妇社司秦耕副司长在开幕式上指出：近十多年来，由于多种因素，城乡居民的慢性病患病率在急剧上升，给患者家庭和社会都带来了沉重负担，已成为当前严重的公共卫生问题和社会问题，社区卫生服务与慢性病防治有机结合是应对慢性病的一种很好的策略，主要基于以下三点：

1.慢性病的社区综合防治是一种国际公认的有效模式，2006年WHO在北京建立了社区慢性病综合防治合作中心，旨在以社区为基础开展慢性病的综合防治措施，在社区范围内为慢性病患者提供预防、治疗、康复及指导等系统、综合、连续、一体化的卫生管理服务，逐步控制人群中的慢性病危险因素，降低人群慢性病的发病率、患病率、致残率、死亡率等。

2.社区卫生服务发展也为慢性病的综合防治带来了新的机遇。2006年《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》颁布以后，在各有关部委的支持下，社区卫生服务得到了快速发展。目前已建成社区卫生服务中心7405个，社区卫生服务站2.28万个，社区卫生工作者有47万多人；服务能力在不断提高，社区卫生服务的管理体制和运行机制也在不断改革和完善。深化医药卫生体制改革丰富了社区卫生服务的内涵，使其成为促进基本公共卫生服务逐步基本化的重要载体，也使得国家基本公共卫生服务项目在基层逐步开展。

3.社区卫生服务与慢性病防治工作在逐步的沟通与交融，去年在制定国家基本公共卫生服务的过程中，妇社司、疾控局、医政司、农卫司等多个司局共同研究、讨论，同时还多次邀请公立医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构、高等院校及医学院所等各方面的专家不断论证、修改和完善，期望通过各层面的专家交流与合作，使大家能有更多的沟通与了解，逐步在社区慢性病防治方面达到更多的共识，为基层工作提供更多有力的指导，使基层的服务更加规范。但我们现在的工作还仅仅只是探索和开始，需要不断总结与探索，并搭建更多的平台供大家交流工作、分享经验。

    随后，卫生部疾控局和妇社司有关领导就新医改下的社区卫生服务发展和慢性病防控工作进行了介绍，中国社区卫生协会副会长兼秘书长陈博文对国家基本公共卫生服务规范项目与社区卫生服务进行了阐述，接着相关专家学者分别就《高血压患者健康管理规范》、《2型糖尿病患者健康管理规范》、《2007年中国2型糖尿病防治指南》和《中国高血压防治指南（基层版）》进行了解读。同时专科医院的院长、主任，基层卫生行政部门及社区卫生服务机构的工作人员对其在慢性病防治的实践中总结的相关经验进行了交流。最后与会代表们前往滨海新区的3家社区卫生服务机构进行了实地参观和学习。

    通过2天的交流和参观，与会人员均已意识到我国慢性病防控的艰巨性、长期性，也意识到了社区在慢病防控工作中的不可替代性。我们要坚定信心，利用好社区这个平台，把服务真正落实到老百姓身上，在这个过程中需要多层次的政府支持、疾病预防控制部门和大医院的支持，但更重要的是我们社区自身的努力和实践。

                                                                       中国社区卫生协会